一、棚戶區(qū)房屋拆除適用《政府采購法》?還是《招標投標法》?
答:棚戶區(qū)房屋拆除屬于獨立的“拆除”行為,與新建、改建或擴建無關,不屬于建設工程。因此,棚戶區(qū)房屋拆除項目,應適用《政府采購法》,不適用《招標投標法》,而且只能采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式進行采購。
法律依據(jù):
《政府采購法實施條例》第七條政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務,采用招標方式采購的,適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例;采用其他方式采購的,適用政府采購法及本條例。前款工程,是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相裝修、拆除、修繕等。
財政部國庫司《關于政府采購工程項目有關法律適用問題的復函》:
(財庫便函〔2020)385號)復函四川省財政廳時指出:工程招標限額標準以上,與建筑物和構筑物新建、改建、擴建項目無關的單獨的裝修、拆除、修繕項目,以及政府集中采購目錄以內或者政府采購工程限額標準以上、工程招標限額標準以下的政府采購工程項目,不屬于依法必須進行招標的項目,政府采購此類項目時,應當按照政府采購法實施條例第二十五條的規(guī)定,采用竟爭性談判、竟爭性磋商或者單一來源方式進行采購。
二、廣告拆除項目屬于工程還是服務?
答:政府采購法所稱的工程是指建設工程。廣告拆除不屬于工程以及與工程建設有關的貨物、服務,應屬于工程和貨物之外的服務。
法律依據(jù):
《政府采購法實施條例》第七條第二款 前款所稱工程,是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等;……
《政府采購法》第二條第七款 本法所稱服務,是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
三、工程招標需要執(zhí)行政府采購政策嗎?
答:政府采購工程進行招標投標的,適用《招標投標法》,但是,依然要執(zhí)行政府采購政策。
《招標投標法實施條例》第四條第三款明確規(guī)定,財政部門依法對實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
法律依據(jù):
《政府采購法實施條例》第七條第三款 政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務,應當執(zhí)行政府采購政策。
四、發(fā)改委信息化工程招標項目適用《招標投標法》還是《政府采購法》?
答:采購主體、資金來源、采購對象均符合《政府采購法》第二條,適用《政府采購法》及其實施條例。這里的“工程”并非建筑物和構筑物的新建、改建、擴建,因此不適用《招標投標法》及其實施條例。
法律依據(jù):
《政府采購法》第二條第二款 本法所稱政府采購,是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。第六款 本法所稱工程,是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。